以“小雨不積水，大雨不內(nèi)澇，水體不黑臭，熱島有緩解”為目標(biāo)的海綿城市建設(shè)在惠州正式啟動(dòng)。日前，《惠州市海綿城市建設(shè)工作方案》頒布實(shí)施，計(jì)劃通過海綿城市建設(shè)，提升雨洪管理能力，最大限度地降低城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響。方案提出，到2016年底，市區(qū)建成5平方公里海綿城市示范區(qū)；到2020年底，市區(qū)建成50平方公里海綿城市建設(shè)示范區(qū)。

　　“海綿城市的建設(shè)目標(biāo)是要將城市建設(shè)成具有吸水、蓄水、凈水、釋水功能的海綿體，提高城市防洪排澇減災(zāi)的能力。通俗來說，‘小雨不積水，大雨不內(nèi)澇，水體不黑臭，熱島有緩解’。”東時(shí)記者從市住建局了解到，海綿城市的建設(shè)對(duì)于普通市民也有切身的影響。

　　該方案提出，通過海綿城市建設(shè)，提升雨洪管理能力，削減城市地表徑流污染，促進(jìn)雨水資源有效利用，最大限度地降低城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響，實(shí)現(xiàn)70％雨水就地消納利用的目標(biāo)。到2020年城市建成區(qū)20％以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求；到2030年城市建成區(qū)80％以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。

　　接下來，我市將重點(diǎn)選擇有條件的建筑、小區(qū)、道路、水系等項(xiàng)目開展海綿城市試點(diǎn)工程建設(shè)，形成示范效應(yīng)，積累經(jīng)驗(yàn)。通過海綿城市示范區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)道路、排水、景觀等規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工整體升級(jí)，同時(shí)帶動(dòng)市政建設(shè)的融資模式創(chuàng)新、技術(shù)手段創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，并以點(diǎn)帶面推廣應(yīng)用到各縣、區(qū)的海綿城市建設(shè)。

　　到2016年底，市區(qū)建成5平方公里海綿城市示范區(qū)，其中惠城區(qū)建成2.5平方公里，惠陽區(qū)建成0.8平方公里，大亞灣開發(fā)區(qū)建成1.0平方公里，仲愷高新區(qū)建成0.7平方公里。到2020年底，市區(qū)建成50平方公里海綿城市建設(shè)示范區(qū)，其中惠城區(qū)建成25平方公里，惠陽區(qū)建成8平方公里，大亞灣開發(fā)區(qū)建成10平方公里，仲愷高新區(qū)建成7平方公里。

　　2016年起，市財(cái)政安排每年10萬元市級(jí)海綿城市專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保障海綿城市建設(shè)項(xiàng)目建檔立卡、監(jiān)督檢查以及海綿城市教育培訓(xùn)等工作的順利開展。2017年安排30萬元海綿城市試點(diǎn)申報(bào)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

　　據(jù)悉，目前海綿城市還是較新的概念。今年3月份，住建部出臺(tái)《海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定》，要求各地市積極開展該項(xiàng)工作，并將部分城市列入試點(diǎn)。目前廣東只有深圳和珠海被列入建設(shè)試點(diǎn)。

　　目標(biāo)

　　小雨不積水

　　大雨不內(nèi)澇

　　水體不黑臭

　　熱島有緩解

　　要求

　　1、新老城區(qū)

　　在城市的新開發(fā)區(qū)域，要全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，政府投資建設(shè)的公共建筑、道路、公園、綠地、廣場(chǎng)、河道整治等公共項(xiàng)目要率先落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)要求；在老城區(qū)，則要以提高人居環(huán)境為目標(biāo)，結(jié)合棚戶區(qū)和“三舊”改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造和完善等，以解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進(jìn)區(qū)域整體治理，逐步達(dá)到海綿城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　2、小區(qū)與建筑

　　我市還將推進(jìn)海綿型小區(qū)、建筑和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。記者了解到，“海綿型建筑與小區(qū)”，指的是因地制宜采取屋頂綠化、雨水調(diào)蓄與收集利用、微地形等措施，提高建筑與小區(qū)的雨水積存和蓄滯能力。小區(qū)露天步行道、園路等應(yīng)采取透水鋪裝，綠地要采用雨水花園等形式，建設(shè)蓄存雨水的景觀水體設(shè)施或其他相應(yīng)設(shè)施。方案還要求已建的建筑與小區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，逐步進(jìn)行改造，以達(dá)到低影響開發(fā)要求。

　　3、公共設(shè)施

　　在公共設(shè)施方面，還將推進(jìn)海綿型道路與廣場(chǎng)建設(shè)，改變雨水快排、直排的傳統(tǒng)做法，增強(qiáng)道路綠化帶對(duì)雨水的消納功能，在非機(jī)動(dòng)車道、人行道、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)等推行使用透水鋪裝，推行道路與廣場(chǎng)雨水的收集、凈化和利用，減輕市政排水系統(tǒng)壓力；加強(qiáng)海綿型城市綠地與公園建設(shè)，新建公園綠地、城市廣場(chǎng)應(yīng)因地制宜采取透水型鋪裝、小微濕地、雨水花園、下沉式綠地、植草溝、水塘等分散式消納和集中式調(diào)蓄相結(jié)合的低影響開發(fā)設(shè)施，增強(qiáng)公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，消納自身雨水，為滯蓄周邊雨水提供空間，構(gòu)建海綿型綠地系統(tǒng)。

何為海綿城市

　　海綿城市是新一代城市雨洪管理概念,是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也可稱之為“水彈性城市”。

　　海綿城市國際通用術(shù)語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”。下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。

來源：惠州日?qǐng)?bào)